摘要
本文探討台北市改制直轄市以來，市政府文化治理的性質和轉變。作者首先提出「文化治理」這個概念，期望藉此拓展都市文化政策與都市政治的研究領域。主要內容則將台北市文化治理概分為三個階段，分別探討其社會脈絡、文化治理措施和空間呈現。1960年代至1970年代中期，台北市文化治理附屬在大量基礎工務建設之後，主要內涵乃配合「中華文化復興運動」，實際措施為整飭社會風氣、力行節約、改善民俗、查禁文化毒素、加強民族教育、推行國民生活須知等，在反共和中華民族意識形態及威權國家體制下，採取文化宣傳與管制並進的「精神建設」。第二個「富而好禮」的階段，橫跨1970年代後期至1990年代初期，國族論述逐漸讓位給浮現的城市消費社會，市府開始舉辦戲劇季、音樂季等藝文活動、興闢城郊山水遊憩設施，並興建大型展演遊憩場所；文化治理迎合的是都市中產階級的文化消費需求，生態環保和歷史懷舊則是其附帶主題。1990年代中期，市長民選之後的第三階段，大幅擴展了文化治理的範圍和意涵；文化治理的特色為強調多元族群文化，重視庶民記憶與城市書寫，擴大史蹟保存範圍與活化再利用，突顯地域特色，並以藝文節慶、公共藝術和城市景觀塑造出城市文化形象，期許以文化產業和象徵經濟的發展躋身國際城市行列。這個階段裡，文化治理成為都市意義爭論的文化政治領域，顯示文化在都市過程中扮演日益重要的角色，成為多元利益爭論的表現和所在，也逐漸構成了文化經濟的基礎。